Garanzia Giovani verso il 2017

ygQuasi un milione di under29, 997mila per la precisione, che si sono iscritti al programma “Garanzia giovani” (altri 120mila circa sono stati cancellati per mancanza di requisiti); di questi, oltre 431mila hanno ricevuto formazione o un aiuto a trovare un impiego; e in 57mila (quasi 53mila a fine settembre) hanno firmato un contratto di lavoro, incentivato da un robusto sgravio contributivo.

Certo, le criticità non mancano, a partire da procedure di registrazione dei “Neet” ancora troppo complesse, fino ad arrivare alla scarsa efficacia di alcune misure di accompagnamento a un nuovo posto (di fatto hanno funzionato solo in Lombardia).

Ma l’Europa apprezza «Youth Guarantee» e il ministero del Lavoro è pronto a ri-finanziarla per il 2017, sempre con risorse Ue: «Si parte con 695 milioni di euro – ha detto Salvatore Pirrone, da quattro anni a capo della direzione Politiche attive del dicastero guidato da Giuliano Poletti, e da gennaio nuovo dg dell’Anpal -. Il bottino potrebbe salire fino a 884 milioni se la Commissione Ue, nelle prossime settimane, sbloccherà nuove risorse. A breve incontreremo regioni e parti sociali per concordare la finalizzazione sui territori di questi fondi, che dovranno servire per far decollare la “Fase 2” del programma anti-disoccupazione giovanile».

Non tutte le misure messe in campo finora, infatti, hanno funzionato come ci si attendeva. Anzi: gli interventi finalizzati a incrementare l’utilizzo dei contratti di apprendistato di primo e terzo livello, quelli maggiormente a contenuto formativo, per esempio, ha spiegato Pirrone, non sono decollati (appena 149 rapporti instaurati in tutt’Italia), e molte attività formative, soprattutto quelle mirate all’inserimento occupazionale, non hanno dato i risultati sperati e sarà necessario riflettere su alcuni ritocchi.

C’è stato un boom di tirocini extracurriculari retribuiti a 500 euro al mese, spesso usati con finalità discutibili: «Qui, in particolare – ha annunciato Pirrone – studieremo correttivi, e nei nuovi avvisi punteremo ad abbassare il rimborso a 200/300 euro al mese, verificando l’utilità di limitare questi stage a particolari categorie di ragazzi, e migliorando la capacità di verificare e sanzionare gli abusi».

Ha invece funzionato piuttosto bene il servizio civile; e anche il bonus occupazionale, grazie alla semplificazione delle regole decise nei mesi scorsi. Anche per questo, dei nuovi fondi 2017 almeno 200 milioni andranno proprio a ri-finanziare questi sgravi per le imprese. L’idea è quella di continuare con una gestione accentrata presso l’Inps, evitando di segmentare il finanziamento su base regionale, proprio per semplificare ulteriormente lo strumento.

Garanzia giovani è partita a maggio 2014: nel tempo sono migliorati i tempi di presa in carico dei ragazzi “Neet”, ora siamo a 2/3 mesi dalla registrazione, nonostante centri per l’impiego con performance molto disomogenee da Milano a Palermo.

La speranza del governo è che il cambio di passo arrivi con l’Anpal, la nuova Agenzia nazionale per le politiche attive, prevista dal Jobs act, guidata da Maurizio Del Conte, e il debutto, da gennaio, dei nuovi servizi per il lavoro, che potranno contare anche sulle best practice delle agenzie private.

L’attenzione è mirata sui ragazzi, in particolare quelli “più difficili”: a breve, per loro, partirà un nuovo progetto sperimentale «Meet the Neet», finanziato dall’Ue, che consentirà di andare “porta a porta” soprattutto nelle periferie delle grandi città di Lazio, Puglia e Veneto. Partirà anche una App in due lingue, italiano e inglese. «Puntiamo a intercettare 15mila giovani – ha sottolineato Pirrone – per farli uscire dallo scoraggiamento, provando a riattivarli, e a dar loro una chance di inserimento lavorativo».

Claudio Tucci – Il Sole 24 ore

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